老马的染缸

政府间气候变化专门委员会（IPCC）（Intergovernment Panel of Clmiate Change）是由世界气象组织（WMO）和联合国环境署（UNEP）于1988年创建的一个政府间机构，其任务是对全球范围内有关气候变化及其影响、气候变化减缓和适应措施的科学、技术、社会、经济方面的信息进行评估，并根据需求为《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）实施提供科学技术咨询。）第四次评估报告综合报告于2007 年11 月17 日在西班牙正式发布。综合报告将温室气体排放、大气温室气体浓度与地球表面温度直接联系起来，综合评估了气候变化科学、气候变化的影响和应对措施的最新研究进展。综合报告指出：控制温室气体排放量的行动刻不容缓；能否减小全球变暖所带来的负面影响，将在很大程度上取决于人类在今后二三十年中在削减温室气体排放方面所作的努力和投资。这对国际社会和各国政府制定经济社会发展政策，适应和减缓气候变化有一定的指导和促进作用。

气候系统的变暖是不争的事实。目前全球平均气温、海温的升高，大范围冰雪的融化以及海平面上升的观测事实都支持了这一观点。

主要受1750年以来的人类活动影响，全球大气CO2、CH4和N2O浓度明显增加，目前已远远超出了根据冰芯记录得到的工业化前几千年的浓度值，1970—2004年期间全球温室气体（GHG）浓度增加了70%。观测到的20 世纪中叶以来全球平均温度的升高，很可能是由于观测到的人为温室气体浓度增加所致。近50年来，除南极外的其他大陆可能都出现了显著的人为变暖。

根据观测到的变化，过去30年的人为变暖可能已在全球尺度上对许多自然和生物系统产生了可辨别的影响。

高度一致和充分的证据表明，在当前气候变化减缓政策和相关可持续发展措施，未来几十年全球温室气体排放将持续增加。若人类以等于或高于当前的速率持续排放温室气体，则会导致气候进一步变暖，并引发21 世纪全球气候系统的许多变化，这些变化将很可能超过20 世纪的观测结果。

综合报告给出了区域尺度的气候变化影响预估结果。例如，未来气候变化对亚洲的影响主要包括：到2050 年，中亚、南亚、东亚和东南亚地区的淡水供应将趋于紧张，特别在大河流域；沿海地区，特别是人口密集的南亚、东亚和东南亚三角洲地区，发生洪涝的风险将极大地增加；伴随着城市化、工业化和经济发展的加速，气候变化将增加对自然资源和环境的压力；在东亚、南亚和东南亚地区，洪涝和干旱所引发的腹泻的发病率和死亡率将增加。

极端天气事件发生频率和强度的改变和海平面上升，对自然和人类系统产生的影响主要是负面的。由于各种气候过程及其反馈的时间尺度不同，即使温室气体浓度趋于稳定，人为变暖和海平面上升仍会持续几百年。人为变暖将导致一些突然的或者不可逆转的变化，是否会发生这样的变化将依赖于气候变暖的速率和幅度。现有中等可信度的证据显示，如果未来全球平均增温达到1.5～2.5℃（相对于1980 — 1999 年），评估的物种中将有20%～30%可能面临灭绝的风险；如果升温幅度超过3.5℃，则有高达40%～70%的物种可能灭绝。

综合报告对目前已有的各种适应方案进行评估后认为，为降低对未来气候变化的脆弱性，还需要研究比现在更为广泛的适应措施。目前，尚未充分认识适应措施中存在的障碍、限制和成本等问题。适应能力与社会和经济的发展密切相关，而且在各社会内部和社会之间的差异极大。

政府可选择已有的一系列政策和干预手段，来建立减缓行动的激励机制。这些政策和手段的可适用性取决于国内的环境以及各部门间的制约。有多种国际合作方案可实现全球温室气体减排。《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》的显著成果包括建立了全球对气候变化问题的响应机制；促进了一系列国家政策的出台；创建了全球碳市场和新的减排机制，这为未来的减缓努力奠定了基础。

综合报告取得的进展还包括在《联合国气候变化框架公约》下强调了适应性，同时也建议采取更多的国际干预。综合报告指出，可以在多个部门联合执行气候
应对方案，以实现协同作用并避免与可持续发展的其他方面发生冲突。有关宏观经济和其他非气候政策的决策可以显著影响排放、适应能力和脆弱性。

通过采取减缓气候变化的各种行动，许多影响都可以减小、延缓或者避免。今后二三十年减缓气候变化的努力和投入，将在很大程度上决定是否能够实现温室气体低稳定水平的目标。延缓减排行动，很有可能错失实现这一目标的机遇，增加了发生更严重气候变化影响的风险。有更高的可信度和充分的证据表明，通过实施一些技术组合能够实现温室气体稳定水平，这些技术是当前可获得的或者是今后几十年将成为商业化的技术。其前提是出台各种妥善而有效的激励机制，促进减缓技术的开发、获取、部署和推广，并能够克服相关的障碍。

应对气候变化是个反复的风险管理过程，既包括制定减缓和适应措施，同时也要考虑气候变化的负面影响、综合效益、可持续性、公平性和对待风险的态度。